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                      永泰縣人民政府辦公室關于印發《永泰縣第三次全國土壤普查實施方案》的通知
                      來源:永泰縣 時間:2022-11-30 15:50 瀏覽量:

                        各鄉鎮人民政府,縣直有關單位:

                        《永泰縣第三次全國土壤普查實施方案》已經縣政府研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                      永泰縣人民政府辦公室

                      2022年11月26日

                       

                        永泰縣第三次全國土壤普查實施方案 

                         

                        按照《國務院關于開展第三次全國土壤普查的通知》(國發〔2022〕4號)、《第三次全國土壤普查工作方案》(農建發〔2022〕1號)、《福建省人民政府關于做好第三次全國土壤普查工作的通知》(閩政文〔2022〕175號)、《福建省第三次全國土壤普查實施方案》(閩土普辦〔2022〕8號)以及《福州市第三次全國土壤普查實施方案》(榕土普辦〔2022〕2號)等文件要求,為組織實施好永泰縣第三次全國土壤普查工作(以下簡稱土壤三普),結合我縣實際,特制定本方案。

                        一、目標任務(一)普查對象土壤三普覆蓋永泰縣內耕地、園地、林地、草地等農用地和部分未利用地。其中,林地、草地重點調查與食物生產相關的土地,未利用地重點調查與可開墾耕地資源潛力相關的土地。(二)普查目標 

                        本次普查作為一項重大的國情調查,目標是在土壤二普、國土三調、農用地土壤污染狀況詳查、農業普查、耕地質量調查評價和林草生態綜合監測評價等工作基礎上,以遙感技術、地理信息系統、全球定位系統、模型模擬技術和現代化驗分析技術等為科技支撐,實現對永泰縣耕地、園地、林地和草地等土壤的“全面體檢”,摸清土壤質量家底,為守住耕地紅線、保障國家糧食安全、保護生態環境、促進農業農村現代化和生態文明建設提供堅實基礎。

                        (三)普查內容 

                        本次普查內容主要包括土壤類型校核及完善、土壤剖面性狀調查、土壤理化性狀分析、土壤利用情況調查、土壤質量狀況分析、普查成果匯交與應用、土壤數據庫及信息平臺建立、土壤樣品庫建設等。

                        二、技術路線

                        (一)準備工作 

                        1.成立組織機構

                        成立永泰縣第三次全國土壤普查領導小組及辦公室,下設若干個工作小組,負責普查工作的組織、協調和具體實施。各鄉鎮要成立相應的普查領導小組及其辦公室,負責本轄區普查工作的組織實施。

                        2.制定實施方案

                        按照國家和省三普辦的工作部署要求,結合當地土壤分布和利用特點,根據土壤三普的任務要求和技術方法,編制土壤三普實施方案,明確組織分工、進度安排、隊伍組建、形成成果、經費預算、運行保障等內容,報省三普辦備案后組織實施。

                        3.建設保密設施

                        所有涉及永泰縣土壤三普工作資料數據的單位均按照國家保密規定,配置專用計算、存儲和網絡設備,參照信息安全管理開展普查數據的檢查、儲存、分析、上傳和數字土壤制圖等相關工作,并落實保密場所、保密制度和保密責任人。

                        4.收集基礎資料數據

                        收集整理全縣二普調查報告及土壤圖、三調土地利用現狀更新圖、地形圖、DEM、水文地質圖、行政區劃圖、氣象站點觀測資料、森林資源清查固定樣地點位及屬性、土壤污染調查點位及屬性等基礎資料,補充收集遙感影像、高標準農田、土地整理和復墾以及植被類型分布圖等資料。

                        5.組織宣傳和培訓

                        通過各類媒體渠道大力宣傳土壤普查的重大意義,提高公眾認知。組織縣三普工作人員參加國家、省、市三普辦組織各類培訓,熟悉相關技術規范規程,外業調查采樣、樣品流轉與制備、質量控制等方面內容。

                        (二)外業調查 

                        1.前期準備

                        根據《福建省第三次土壤普查外業調查采樣專業機構名錄》選定外業調查承擔單位,組建表層土壤調查與采樣隊伍,每個外業調查隊伍至少包含一名具有土壤學專業背景的技術人員,并制定外業調查采樣計劃。

                        2.調查時間

                        依據省、市三普辦規定時間進度進行野外調查,考慮到不同土壤類型和土地利用方式等因素對土壤樣品采集及理化數據的影響,結合地區土壤的實際差異性,因地制宜地協調調查工作,避免因施肥、灌水等以及其他耕作措施的影響;充分利用冬春期間加快調查采樣,農田土壤調查采樣在播種施肥前或在作物收獲后進行;果園土壤調查采樣在果品采摘后至施肥前進行;森林土壤和濱海鹽土調查采樣避免在雨季進行。

                        3.樣點外業校核

                        根據省、市級下發的我縣土壤普查調查點位圖,通過手持端APP,導航臨近預設樣點點位,在預設樣點電子圍欄內,進行局地土壤類型代表性(或典型性)校核,選取具有代表性(或典型性)土壤類型點位開展調查采樣工作。

                        4.樣點立地條件、利用調查與信息填報

                        按照《土壤外業調查與采樣技術規范》進行樣點立地條件、利用調查與信息填報工作。立地條件重點調查采樣點所在地形地貌、植被類型、氣候、水文、地質、成土母質和土壤侵蝕等情況。土壤利用重點調查采樣點所在基礎設施條件、種植制度、耕作方式、灌排設施、作物產量水平等信息,肥料、農藥、農膜等投入品使用情況,農業經營者開展土壤培肥改良、秸稈還田等做法。

                        5.表層土壤調查、采樣與轉運

                        嚴格按照《土壤外業調查與采樣技術規范》要求進行表層土壤混合樣品、水穩性大團聚體樣品、容重樣品的采集,樣品封裝、編碼和填寫調查記錄,并組織土壤樣品轉運。

                        (三)內業測試化驗 

                        根據國家三普辦發布的福建省內檢測實驗室名錄選用測試化驗單位。承擔檢測任務的單位應在省級質控實驗室指導下按照檢測任務要求和規定技術方法開展土壤樣品檢測工作,承擔檢測任務的單位接收流轉土壤樣品后,應預留一部分樣品,并造冊進行短期保存。檢測全部完成且數據報出后,預留樣品、檢測剩余樣品一般保存2年。

                        (四)成果匯總 

                        1.數據上報:完成我縣土壤表層樣點外業調查信息及內業檢測數據,匯交市三普辦核查后,上報省三普辦。

                        2.圖件繪制:根據《福建省第三次土壤普查成果評價技術支撐機構名錄》,委托相關單位按照國家制圖技術規范完成縣級土壤屬性圖、土壤類型圖和土壤專題圖制作,并協助完成省級制圖結果評價工作。

                        3.報告編制:

                        編制縣級工作報告、技術報告和土壤專題報告,并匯交市三普辦后,上報省三普辦。工作報告內容包含總體工作進展、任務完成情況、資金安排及使用情況、主要做法、經驗成效等。技術報告包括目標與任務、技術路線與方法、技術標準(規范)、技術創新、技術應用成效、普查過程中解決的技術難題、工作建議等;重點分析縣域土壤成土因素、土壤類型和土壤理化性質分布規律,開展近40年來土壤質量演變趨勢、存在問題和原因分析,并提出退化土壤防止對策。

                        三、進度安排

                        (一)前期準備(2022年8月——2022年12月) 

                        1.成立組織機構(2022年8月30日之前) 

                        成立第三次全國土壤普查領導小組及辦公室,下設若干個工作小組,負責普查工作的組織、協調和具體實施。

                        2.制定實施方案(2022年9月30日之前) 

                        按照國家、省、市三普辦的工作部署要求,結合當地實際,編制本級土壤三普實施方案,明確組織分工、進度安排、隊伍組建、經費預算、運行保障等內容,報市三普辦備案后組織實施。

                        3.編制經費預算(2022年10月30日之前) 

                        根據省三普辦下發的《第三次全國土壤普查表層樣點測算方法和縣級三普經費測算參考》、《福州市第三次全國土壤普查分縣樣點個數預估表》、《福建省第三次全國土壤普查經費預算測表》等文件,編制縣級承擔的樣點任務及經費,三普經費全部列入縣財政預算,由縣財政列支。

                        4.整理數據和人員培訓(2022年12月30日之前) 

                        縣三普辦收集和整理普查基礎數據資料,組織宣傳和參加培訓,協助工作底圖和采樣點圖校核。

                        (二)全面開展土壤普查(2023年1月至2024年12月) 

                        分時段完成外業調查采樣和內業檢測分析工作,全流程質量控制,形成階段性成果。

                        1、根據省三普辦發布的外業調查采樣機構名錄中選用外業調查承擔單位,確定檢測實驗室和外業調查采樣、成果評價機構,建立完善的樣品轉運機制,落實經費預算安排。

                        2、對市下發的工作底圖和調查樣點進行適當修正、增補,并將修訂結果報送省三普辦。

                        3、制定外業調查采樣計劃,開展外業調查樣點校核工作;組織外業調查、采樣和二普土壤圖更新等工作,完成樣品打包轉運,2024年6月底前完成全部外業采樣工作。

                        4、開展土壤樣品檢測分析,以及內部質量檢查與整改,配合國家和省做好質量控制工作。2024年9月前完成全部內業測試化驗任務。

                        5、配合完成國家和省級質量控制監管。

                        6、及時整理數據,編制成果報告,完成相關驗收。

                        (三)形成三普成果(2025年1月至2025年12月) 

                        1、整理土壤普查數據。

                        2、按照要求編制縣級土壤普查相關成果報告。

                        3、形成縣級普查成果。

                        4、2025年6月前完成三普成果驗收。

                        四、保障措施

                        (一)組織保障 

                        成立第三次土壤普查領導小組及辦公室,負責普查工作的組織、協調和具體實施。發改、財政、自然資源、生態環境、水利、統計、林業等部門各司其職、各負其責、通力協作、密切配合,為普查提供經費、基礎資料、數據統計分析等保障,確保我縣高質量完成普查任務。

                        (二)人員保障 

                        利用好科研單位、專業機構技術力量,建立有效的專家技術指導與督查工作機制,加強外業調查、測試化驗、質量控制、數據分析和成果匯總等工作技術指導。

                        (三)經費保障 

                        縣財政負責本地區的技術培訓、工作底圖與樣點實地校核、外業表層調查采樣、內業測試化驗、縣級土壤數據庫建設、縣級成果評價和成果驗收等費用。三普經費全部列入縣財政預算,由縣財政列支。

                        (四)宣傳引導 

                        通過報紙、電視、廣播、網絡和自媒體等渠道,大力宣傳土壤普查對于保障糧食的重大意義,提高公眾在耕地保護、農產品安全和農業高質量發展方面的責任意識,增強理解土壤“三普”在國家實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略、生態文明建設、鄉村振興和“碳中和”管理中的作用。

                        (五)安全保障 

                        嚴格執行國家信息安全制度,建立并落實普查工作保密責任制,確保普查信息安全;各實施單位嚴格落實安全生產責任,制定安全生產措施,保障外業調查和內業測試等各工作環節的生產安全。

                        五、責任清單

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                       ?。ㄈ┍韺油寥勒{查采樣工作任務清單

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                      縣級工作清單

                      準備工作

                      1.組建縣級領導小組及辦公室,

                      2.組建縣三普專家技術組隊伍,

                      3.確定檢測實驗室、外業調查采樣和成果評價機構,

                      4.編制和印發縣級實施方案,

                      5.搜集和整理土壤普查基礎數據資料。

                      6.組織開展保密設施建設。

                      7.申報安排經費預算。

                      外業調查

                      1.接收下發的縣工作底圖和樣點圖、組織外業實地校核,上報,

                      2.制定外業調查采樣計劃,共同開展調查,

                      3.組織立地條件普查、土壤利用情況普查和土壤樣品采集,

                      4.組織基于采樣的土壤名稱校核與土壤圖更新,

                      5.組織縣級普查數據上報。

                      內業分析檢測

                      1.負責土壤樣品分析檢測,

                      2.開展內部質量檢查與整改,

                      3.配合國家和省質量控制工作。

                      樣品庫建設

                      有條件地區參照規范建立縣級樣品庫。

                      三普數據庫建設

                      有條件可建設縣級數據庫

                      數字土壤圖制作

                      1.核實與補充完善土壤類型,

                      2.上交原始及更新后二普矢量化土壤圖,

                      3.提交縣級普查基礎數據資料,

                      4.制作縣級土壤類型圖、土壤屬性圖、土壤專題圖等圖件。

                      成果匯總與驗收

                      1.各地按要求編制調查成果并上報省級匯總,

                      2.編寫縣級土壤普查工作報告、技術報告和專題報告等,完成成果驗收,3.接受省級驗收。

                        (一)土壤普查工作任務清單 

                        (二)土壤普查培訓工作任務清單 

                      培訓內容 

                      培訓對象 

                      第三次全國土壤普查技術規程。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位,全程質量控制規范所有人員均需參加培訓。

                      第三次全國土壤普查野外調查與采樣技術規范。

                      縣農業農村部門技術人員,野外調查工作承擔單位。

                      第三次全國土壤普查工作底圖制作與采樣點布設技術規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      第三次全國土壤普查土壤樣品制備、保存、流轉和檢測技術規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      第三次全國土壤普查全程質量控制技術規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位,全程質量控制規范所有人員均需參加培訓。

                      第三次全國土壤普查土壤類型名稱校核與完善工作指南。

                      縣級農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      第三次全國土壤普查數據庫規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      第三次土壤普查土壤類型制圖技術規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      第三次全國土壤普查土壤屬性與專題圖制圖規范。

                      縣農業農村部門技術人員,各項目承擔單位。

                      野外土壤剖面挖掘、土壤層次識別、描述、定名實踐;表層土壤樣品和剖面樣品采集野外實操。

                      縣農業農村部門技術人員,野外調查工作承擔單位。

                         

                        (三)表層土壤調查采樣工作任務清單 

                       

                      省級工作清單

                      市級工作清單

                      縣級工作清單

                      準備工作

                      1.接收國家下發的工作底圖和樣點圖,

                      2.進行工作底圖和樣點圖初步校核,

                      3.下發校核后的工作底圖和樣點圖至市級,

                      4.上報校核后的工作底圖和樣點圖層,

                      5.制定全省土壤樣品制樣、流轉方案。

                      1.接收省級下發的工作底圖和樣點圖,

                      2.下發工作底圖和樣點圖至縣級進行校核,

                      3.匯總校核后的工作底圖和樣點圖并上報。

                      1.制定外業調查采樣計劃,

                      2.確定外業調查采樣機構

                      3.接收工作底圖和樣點圖,并進行實地校核。

                      立地條件調查

                      組織專家進行外業現場監督檢查。

                      推進各縣外業調查整體工作。

                      組織外業調查采樣機構、本地農技推廣體系完成以下工作:

                      1.土壤立地條件普查,

                      2.土壤利用情況普查。

                      土壤樣品采集

                      督促樣品采集。

                      組織外業調查采樣機構、本地農技推廣體系完成以下工作:

                      1.采集表層土壤樣品,

                      2.采集土壤容重樣品,

                      3.采集土壤水穩性大團聚體樣品,

                      4.更新校核二普矢量化土壤圖,

                      5.組織土壤樣品轉運。

                      調查質量控制

                      1.樣品質量抽查,

                      2.開展外業工作質控與整改,

                      3.組織編制質控自評報告。

                      組織上報數據審核,配合省級抽檢。

                       

                         

                        (四)土壤剖面調查采樣工作任務清單 

                       

                      省級工作清單

                      市級工作清單

                      縣級工作清單

                      準備工作

                      1.接收國家下發的工作底圖和樣點圖,進行初步校核,并下發至市級,

                      2.組建剖面外業技術專家組,

                      3.確定剖面外業調查采樣機構,

                      4.制定剖面外業調查采樣計劃和樣品轉運方案,

                      5.組織樣點實地校核工作。

                      1.接收省級下發的工作底圖和樣點圖數據,

                      2.下發工作底圖和樣點圖至縣級進行校核,

                      3.匯總校核后的工作底圖和樣點圖并上報。

                      1.收集二普矢量化土壤圖,

                      2.開展野外工作底圖和樣點圖實地校核工作。

                      土壤剖面調查

                      組織外業調查采樣隊伍完成以下工作:

                      1.剖面位置選擇和挖掘,

                      2.發生層劃分和記錄,

                      3.土壤發生分類名稱校核,

                      4.土壤系統分類名稱定名,

                      5.組織專家進行外業現場監督檢查。

                      推進各縣外業調查整體工作。

                      協助省級開展土壤剖面挖掘和采樣工作。

                      采集土壤剖面樣品

                      組織外業調查采樣隊伍完成以下工作:

                      1.采集發生層樣品,

                      2.采集紙盒標本,

                      3.采集土壤容重樣品,

                      4.采集土壤大團聚體樣品,

                      5.采集土壤剖面整段標本,

                      6.組織土壤樣品轉運,

                      7.組織專家進行外業現場監督檢查。

                      更新二普土壤圖

                      組織外業調查采樣隊伍完成以下工作:

                      1.確定土壤發生分類和系統分類名稱,

                      2.更新校核二普矢量化土壤圖,

                      3.組織專家進行外業現場監督檢查。

                      調查質量控制

                      1.開展外業工作質控與整改,

                      2.組織編制質控自評報告,

                      3.組織抽檢上報數據。

                        (五)樣品制備流轉檢測保存工作任務清單 

                       

                      省級工作清單

                      市級工作清單

                      縣級工作清單

                      準備工作

                      制定全省土壤樣品制樣、流轉和檢測方案。

                      配合開展樣品制備、流轉、檢測、保存等工作。

                      1.制定樣品檢測計劃,參與制定樣品制備、流轉計劃,

                      2.確定檢測機構。

                      樣品流轉

                      指導、檢查樣品制備實驗室接收縣級提交的表層樣品、剖面分層樣品、容重樣品和土壤水穩性大團聚體樣品。

                      協助省三普辦完成樣品流轉工作。

                      1.組織表層樣品、剖面分層樣品包裝運輸至樣品制備實驗室,

                      2.組織容重樣品、土壤水穩性大團聚體樣品包裝運輸至樣品制備實驗室。

                      樣品制備檢測

                      1.組織質控實驗室開展省級質量控制、監督檢查,完成省級質量控制實驗室質量監督檢查工作報告,

                      2.配合國家級質量控制和監督檢查,

                      3.指導樣品制備流轉機構完成以下工作:

                      (1)完成樣品制備,

                      (2)質控實驗室按規定加入密碼平行樣品和質控樣品,

                      (3)樣品轉碼,

                      (4)送檢樣品流轉至檢測機構。

                      推進各縣內業分析檢測任務整體進度。

                      1. 組織檢測機構完成以下工作:

                      (1)接收樣品和分析化驗,

                      (2)原始記錄經三級審核后,上報至土壤普查工作平臺,

                      (3)提交質量評價總結報告,

                      (4)配合完成能力驗證考核。

                      2. 開展縣級質量控制和監督檢查。

                      樣品保存

                      組織省樣品庫完成以下工作:

                      1.接收表層樣品和剖面分層樣品進行長期封存入庫,

                      2.接收紙盒標本和整段標本進行加工制作入庫。

                      組織檢測機構完成各測試環節留存樣品保存。

                         

                        (六)土壤類型和屬性圖制作工作任務清單 

                       

                      省級工作清單

                      市級工作清單

                      縣級工作清單

                      準備工作

                      1.匯總省級土壤環境要素,

                      2.匯總全省土壤表層和剖面樣本數據,

                      3.匯總整理縣級更新的矢量土壤圖,

                      4.匯總二普剖面樣點地理位置、屬性信息及剖面樣點分布圖,

                      5.編制土壤制圖方案。

                      1.匯交縣級土壤環境要素,

                      2.匯交土壤表層和剖面樣本數據,

                      3.匯交外業更新的矢量化土壤圖,

                      4.匯交二普剖面樣點地理位置、屬性信息及剖面樣點分布圖。

                      1.收集提交縣級土壤環境要素,

                      2.收集提交土壤表層和剖面樣本數據,

                      3.收集提交外業更新的矢量化土壤圖,

                      4.收集二普剖面樣點地理位置、屬性信息及剖面樣點分布圖。

                      數據整理

                      1.審核土壤表層和剖面數據,

                      2.審核外業更新的土壤圖。

                      督促縣級繪制圖件等工作。

                      參照國家制圖技術規范繪制縣級土壤圖、土壤屬性圖和土壤專題圖等圖件。

                      模型構建

                      構建省級土壤屬性圖、土壤專題圖和土壤類型圖的制圖模型。

                      土壤圖制作

                      1.制作省級土壤屬性圖,

                      2.制作省級土屬圖和土族圖,

                      3.制作省級土壤專題圖。

                      驗證評價

                      1.基于樣點評價驗證,

                      2.野外路線踏勘驗證,

                      3.質量檢查。

                      協助省級開展制圖結果評價工作。

                      協助市級開展制圖結果評價工作。

                         

                        (七)成果匯總工作任務清單 

                       

                      省級工作清單

                      市級工作清單

                      縣級工作清單

                      數據核查

                      1.抽查表層樣點和剖面樣點調查信息填寫正確性,

                      2.核查剖面樣點調查信息正確性,

                      3.抽查各縣外業更新土壤圖邏輯一致性,

                      4.抽查土壤普查成果邏輯一致性 。

                      1.檢查縣級土壤普查數據,

                      2.協助省級開展數據核查。

                      1.核查表層樣點調查信息準確性,

                      2.核查外業更新土壤圖邏輯一致性。

                      數據匯交

                      1.審核匯總各縣土壤表層樣點外業調查信息及內業檢測數據,

                      2.審核匯總各縣土壤剖面樣本外業調查信息及內業檢測數據,

                      3.審核匯總各縣外業更新的數字化土壤圖,

                      4.審核匯總各縣土壤專題調查數據。

                      審核匯總各縣提交的數據成果,提交至省三普辦。

                      1.提交土壤表層樣點外業調查信息及內業檢測數據,

                      2.提交外業更新的數字化土壤圖,

                      3.提交土壤專題調查數據。

                      數據庫與平臺建設

                      統一建設省級(包含縣級)三普數據庫及省級土壤普查信息平臺。

                      協助省級統一建設。

                      由省級統一建設。

                      樣品庫建設

                      1.檢測樣品處理與封存,

                      2.紙盒標本處理與保存,

                      3.土壤整段標本制作,

                      4.土壤標本展廳建設。

                      有條件的市可建設市級土壤樣品庫。

                      有條件的縣可建設縣級土壤樣品庫。

                      成果分析與匯總

                      1.編寫省級土壤普查工作報告,

                      2.編寫省級土壤普查技術報告,

                      3.編寫省級土壤普查專題報告。

                      1.匯交各縣土壤普查工作報告,

                      2.匯交各縣土壤普查技術報告,

                      3.匯交各縣土壤普查專題報告。

                      1.撰寫縣級土壤普查工作報告,

                      2.撰寫縣級土壤普查技術報告,

                      3.撰寫縣級土壤普查專題報告。

                      成果驗收

                      1.省三普成果自查與整改,

                      2.省級成果提交和驗收,

                      3.配合國家三普辦完成成果驗收。

                      1.匯交各縣成果,

                      2.協助省級對縣級成果進行驗收。

                      1.各縣成果自查與整改,

                      2.縣級成果提交和驗收,

                      3.配合省三普辦完成成果驗收。

                         

                        (八)土壤普查成果清單 

                       

                      市級普查成果

                      縣級普查成果

                      數據成果

                      協助匯總成果。

                      1.土壤類型、土壤理化數據,

                      2.土壤退化和障礙數據,

                      3.特色農產品區域專題調查土壤數據。

                      數字化圖件成果

                      協助匯總圖件。

                      1.縣級土壤圖,

                      2.縣級土壤屬性圖、土壤專題圖。

                      文字成果

                       

                      1.縣級第三次土壤普查工作報告,

                      2.縣級第三次土壤普查技術報告,

                      3.縣級土壤專題報告。

                      數據庫

                      協助省級統一建設。

                      由省級統一建設。

                      樣品庫

                      有條件的可建設市級土壤樣品庫。

                      有條件的可建設縣級土壤樣品庫。

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